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全國基層社會管理體制創新推進會在泉城濟南召開

來源:本站原創 點擊數: 發布時間:2014-10-30 10:56 【 字體:   】

5月15日至5月17日,以“創新社會管理體制、建設文明和諧社區”為主題的全國基層社會管理體制創新推進會在泉城濟南召開。
此次會議由中國社會工作協會社區工作委員會主辦,濟南市歷下區甸柳新村街道辦事處協辦。以高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹科學發展觀,堅持黨的領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則,加強社會管理,維護社會穩定,促進社會和諧,推動社會發展為指導思想。

會議圍繞如何推進基層社會管理體制機制創新,實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動;如何發揮社區社會組織在基層社會管理中的作用;如何運用現代信息化手段加強和創新基層社會管理;如何構建黨政主導、多元參與的基層社會管理體制機制,形成基層社會管理的整體合力;如何健全黨組織領導下的充滿活力的基層群眾性自治機制;如何實現管理和服務有機結合,寓管理于服務之中;如何改進基層社會管理方式方法,推進基層社會管理科學化等議題進行了深入探討和交流。
大家認為,管理,是自有文明史以來人類社會的一項重要活動。當今世界上,管理有三種形式,一種是管理的主體國家化,即行政化,亦稱管制,它的好處是決策快,推進快,效率高,它的負面是管理成本很大,社會活力不足,一旦決策失誤,造成的損失也大;第二種是管理主體的大眾化,即所謂的廣泛自治,亦稱“無為而治”,凡一切重大事項,都要進行全民公決,由大家說了算,它的好處是能最大限度地代表公眾意志,但協商的過程很長,決策的程序很慢,效率談不上,實際成本也不低,它更不可能集中力量辦成大事;第三種就是我們現在這種在中國共產黨領導下的管理主體社會化、多元化,這個重大的社會政策是以胡錦濤為總書記的黨中央2004年在黨的十LIU SI中全會上提出來的,它對現代管理理論、管理制度、管理原則、管理實踐都是一個重大的創新,是對人類管理科學的重大貢獻。管理主體的社會和多元化,既可包容前面兩種管理模式的優點,又能避免前面兩種管理模式的弊端,這就是我們倡導的“善治”,這也就是我們要著力建設的有中國特色的社會管理的體系,它是中國共產黨人按照科學發展觀的要求,在管理科學上的一個偉大而燦爛的“頂層設計”,它充分體現了政黨、國家與社會的巧妙結合,體現了黨的領導,政府的作用,社會的功能和人民群眾當家作主的一致性。
會上,全國各地參會代表達成了“加強和創新社會管理,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標,牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口,提高社會管理科學化水平,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,加強社會管理法律、體制、能力建設,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持社會良好秩序,建設中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩定”的共識。
開幕式由中國社會工作協會馬學理副會長主持。建設部原副部長、中國社會工作協會社區工作委員會主任委員譚慶璉,社會學家、哲學家、中國社會學會名譽會長.中國人民大學教授鄭杭生,國務院研究室社會發展司原司長張大平,民政部基層政權和社區建設司城市處處長劉勇,南開大學中國社區建設研究中心主任、民政部社區建設專家組成員唐忠新,山東省民政廳基層政權和社區建設處處長蔣德生、中共濟南市委宣傳部常務副部長凌安中等有關領導以及社區工作委員會來自全國各地的委員城區、委員街道、委員社區和本地特邀代表共200余人出席了大會開幕式;中國社工協會社區工作委員會顧問、重慶市人大常委會副主任王洪華向大會發來了賀信。
廈門市湖里區人民政府、無錫市崇安區人民政府、杭州市上城區人民政府及北京市西城區月壇街道、上海市浦東新區花木街道、深圳市南山區蛇口街道等共10個城區、18個街道辦事處向大會提交的典型經驗經專家組評審獲“2011年全國基層社會管理體制創新優秀成果”。
 

 
 
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