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安徽明光橋頭鎮“三治融合”促振興

來源:人民日報 作者:王小凡 點擊數: 發布時間:2021-04-20 08:44 【 字體:   】

鄉村治理是國家治理的基石,沒有鄉村的有效治理,就沒有鄉村的全面振興。為此,安徽省明光市橋頭鎮在近期結合實際,深入探索和實踐“黨建引領、自治為基、法治為本、德治為先”,積極推進美麗鄉村建設。

明光市橋頭鎮位于明光市西北部16公里處,鎮域南北跨度近15公里,東西跨約24公里,區域面積152平方公里,有9個行政村、人口3.3541萬人,21個黨支部,1079名黨員。全鎮建檔立卡貧困戶共有404戶共計860人,截止目前已全部脫貧。

自治為基增活力

堅持黨建引領,夯實基層自治組織隊伍建設。2021年第一季度,明光市橋頭鎮著手推進轄區環境面源污染的綜合治理,堅持以黨建為統領,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,在全鎮范圍內推行"黨建+基層治理"的治理模式。明光市橋頭鎮通過選好“領頭雁”,黨員干部在環境面源污染的綜合治理中當先鋒做表率,充分發揮黨員干部的“粘貼板”“融合劑”的作用,帶領群眾共同發力。全鎮共產黨員共計400余人參與到此次環境面源污染的綜合治理中,對全鎮范圍內的違法搭建進行全面清查并限期拆除。

落實網格管理,充分調動基層自治工作動力。明光市橋頭鎮自開展面源污染專項治理行動以來,以網格化管理為重點推進網格“微自治”,鎮工作人員包片,村“兩委”、村民小組長、村民戶長包網格的工作模式,按照“片區負責”“網格包干”的工作方式,在全鎮開展環境面源污染無死角綜合治理工作。將理事會成員、綜治戶長全部下沉到片區網格,充分發揮群眾自治作用,切實提升村(居)網格自治水平。全鎮共計45名理事會成員,36名綜治戶長,涉及9個村共計196個網格責任片。

創新工作方式,充分發揮基層自治后續動力。明光市橋頭鎮探索建立積分兌換機制,在人員相對集中的自然村莊設立“愛心環保超市”,由綜治戶長、理事會長、村民組長、貧困戶、保潔員等組成專業隊伍,對田間地頭、河塘灘涂的農藥化肥包裝廢棄物撿拾清理,并根據廢棄物大小,每個可以積1到3分,每次積分記入“愛心環保存折”,到“愛心環保超市”兌換生活用品。明光市橋頭鎮全鎮創新設立了37個“愛心兌換小超市”,通過創新治理模式,激發群眾主動參與到環境治理的工作中來,為基層治理提供最可靠的后續保障。

法治為本維秩序

明光市橋頭鎮積極加強轄區內的法治隊伍建設,推行陽光司法行動。健立健全轄區矛盾糾紛化解平臺,扎實推進矛盾化解和信訪維穩接待處理對接機制基層全覆蓋,通過小事講道理、大事剖問題等化解方式,用群眾自己身邊的事教育身邊的人,引導鎮村各級干部運用法治思維和法治方式服務于廣大群眾,化解矛盾糾紛。明光市橋頭鎮通過制定通俗易懂的普法小常識、小手冊,通過鎮村廣播、宣傳車和發放宣傳單等方式,為群眾普及法律知識,提高全民法律法規普及率。以村級文明實踐站的建設為契機,組建村級普法志愿小分隊,定期開展普法宣傳活動,廣泛宣傳《民法典》《婚姻法》《勞動法》等法律法規,在全鎮范圍內營造濃厚的法治社會氛圍。目前,全鎮共開展矛盾糾紛隱患大排查20余次,排查矛盾糾紛隱患200多起,全部化解穩控。發放法治宣傳單(冊)3000余份,開展普法宣講40余場次,集中開展拆除違建10余次,群眾法治意識不斷提高。

德治為先促風尚

以評立德傳新風。明光市橋頭鎮定期開展全鎮“好婆婆、好媳婦”“星級文明戶”“優秀志愿者”“十佳衛生戶”“十佳脫貧戶”“孝敬老人戶”“文明家庭”“好鄰居”等一系列評選活動。與此同時,各村也常態化開展“文明家庭”“衛生家庭”等評選表彰系列活動,用榜樣的力量帶動廣大群眾,使廣大群眾真切感受并相互傳遞身邊的正能量。

以規立德促新風。同時,橋頭鎮高度重視村規民約在基層治理中發揮的不可替代的紐帶作用,系統梳理完善適合該鎮特色的村規民約。各村村規民約的制定過程,每一條都由大家一起提、一起議、一起改、一起定,激發了村民參與村級自治管理的熱情。各村村規民約的內容,不僅融入了法律法規,也成為了村民共同遵守的日常行為規范和準則,強化了村民的法治意識和法治精神,使全民倡導的道德理念和價值追求成為人們日常工作生活的思想基礎。

以榜立德樹新風。明光市橋頭鎮通過“紅”“黃”榜宣傳方式,加大宣傳典型人物,批評反面典型,濃厚德治氛圍,倡導群眾“學”“做”典型,教育引導群眾明是非、懂善惡、知榮恥。引導群眾崇尚科學,弘揚時代新風。遏制大操大辦、厚葬薄養等陳規陋習,在潛移默化中淳化鄉風、教化鄉鄰。

鄉村治理是國家治理的基石和微觀組成部分,明光市橋頭鎮堅持按照實施鄉村振興戰略總要求,通過實踐,探索出以自治為基礎、法治為根本、德治為保障的“三治融合”新路子,不斷完善橋頭鎮治理體系,逐步實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡暮椭C新農村。

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