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定遠縣民政局探索創新急難型救助保障體系

來源:省民政廳 作者:王小凡 點擊數: 發布時間:2021-05-26 08:20 【 字體:   】

定遠縣民政局圍繞社會救助兜底脫貧行動,扎實開展脫貧攻堅兜底保障工作,全縣脫貧人口中,20192人納入低保、4307人納入特困供養、218人享受孤兒生活救助、20417人享受殘疾人兩項補貼,為脫貧攻堅取得圓滿收官奠定了堅實基礎。

一、主動發現,因需施救

“一鍵總動員”。成立了救急難工作領導小組,縣政府分管領導擔任總召集人,建立聯席會議制度,運行信息通報、個案會商、重困協同、跨地聯動、督察督辦五項機制,做到情況共享、責任共擔、困難共助,確保急難需求一體響應,急難救助一鍵啟動。

“五個不放過”。每月定期對社會救助對象進行排查,堅持鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項,做到五個不放過,即:走訪人不到戶不放過,不是本人不放過,困難人員情況不搞清楚不放過,發現問題不就地解決或解決措施不落實不放過,確需集中供養的不送供養機構不放過。

“三類常見面”。對受助人員建立臺賬,按困難程度、疾病輕重、思想傾向等情況,劃分出甲乙丙三類。對甲類人員,落實鄉鎮干部和村干部包保制,每天見面一次;對乙類人員,落實村兩委人員包保制,每周見面一次;對丙類人員,落實村包組干部和村民小組長包保制,每旬見面一次。甲乙丙三類人員實行動態管理,每月一更新、一調整。

二、綜合施策,立體應急

完善政府救助。建立首接負責制,全縣各鄉鎮、各有關部門,包括黨員干部和公職人員,都賦予救助責任。發現需要救助的特殊困難群眾第一時間向上報告。建立一門受理、協同辦理機制,在鄉鎮設立社會救助服務窗口,在村(居)委會設立社會救助服務站,統一受理救助申請,統一開展救助服務,構建閉環運行的綠色通道。建立合力救助機制,對需要跨部門解決的救助事項,依托縣社會救助聯席會議,實施集體共商、資源共享,制定綜合措施進行救助。近一年來,成功對14急難對象開展了合力救助。

倡導社會捐助。對于超出政策范圍、救助存有缺口的特殊困難群眾,組織婦聯、殘聯、紅十字會等機構牽頭,發動社會力量,開展募捐活動關。以救助在校特困學生為例,主動牽手縣內外愛心人士,廣泛爭取社會支持。3位定遠籍愛心人士多年持續幫助44名特困學生,累計資助款物13萬余元。

鼓勵家庭自助。對尚不符合救助條件,但存在安全隱患的困難群眾,引導其家庭成員履行監管義務,建立一對一幫扶關系。村(居)委會將此類對象納入重點跟蹤范圍,密切關注生活變化,適時進行救助。

三、托底救助,長效破難

織牢網絡確保救助有人手。夯實縣、鄉鎮政府救助管理主體責任,建立領導逐級分包責任制,落實發現、報告、受理、審核、審批和轉辦等各個環節責任人,構建縣、鄉鎮、村(居)委會主動救助的三級管理網絡,切實做到早發現、早介入、早救助。

整合資金確保救助有經費。縣級財政在年度預算中設立重點困難群眾救助基金,每年200萬元;依托民政、教育、人社、衛計、規劃等相關部門專項資金,切塊設立專項救助基金,每個單位每年不低于50萬元;所有鄉鎮設立救助基金,每年不低于10萬元,所有基金實行年度滾動使用;鼓勵社會愛心人士、愛心企業設立救助基金,與財政性基金互助互濟。

強化督查確保救助有監管。完善績效考核和評價辦法,月度開展動態調整,年度實行考核問效。對不作為、慢作為、亂作為,甚至失職瀆職,造成不良影響或者嚴重后果的,一律實行責任倒查追究,確保托底救助及時、透明、公正、有效。

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